Текст: Наталья Левених
С 1 сентября 2025 года вступает в силу несколько законодательных изменений, которые важны для писателей и издателей.
В этой статье сосредоточимся на трех запретах:
- 1. Запрет пропаганды наркотиков и маркировка контента с ними.
- 2. Критерии пропаганды чайлдфри.
- 3. Запрет рекламы на экстремистских ресурсах.
1. Пропаганда наркотиков в России запрещена уже несколько десятилетий. Но до настоящего времени в законе не было ее критериев. С 1 сентября ситуация изменится.
Пропагандой наркотиков будет считаться информация:
- ●о том, как создавать, хранить, перевозить и потреблять наркотики и сырье для них;
- ●создающая впечатление, что потребление наркотиков - это допустимо, привлекательно, нормально или дает какие-либо преимущества;
- ●об использовании в медицинских целях наркотиков, вредящих здоровью человека;
- ●содержащая оправдание (в том числе представление как нормы) действий с наркотиками.
Во всех случаях речь идет только о незаконных действиях с наркотиками. Законное использование в медицинских и прочих целях остается в безопасности.
К счастью, для произведений литературы и искусства предусмотрены исключения.
Если информация о способах изготовления и использования наркотиков составляет “оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла”, то ее наличие допускается.
Но в таком случае на книгу следует поставить специальную маркировку о вреде и запрете наркотиков. Придумывать ее самостоятельно не требуется — Минцифры утвердило приказ, где предусмотрело все нюансы. И текст маркировки, и предупреждающий знак, и ее расположение на книге, и даже шрифты и способ нанесения. Для электронных книг установлены отдельные правила.
Маркировать следует произведения, опубликованные в России после 1 августа 1990 года. До этого времени в стране действовала советская цензура, и нынешние законодатели решили ей доверять.
Важно отметить, что исключения не касаются других критериев пропаганды наркотиков. То есть в промаркированной книге могут упоминаться способы потребления наркотиков, но должно прослеживаться негативное отношение к самому факту потребления. Издать книгу, где автор расхваливает позитивное действие наркотиков, нельзя даже с маркировкой.
Что же грозит тем, кто не будет соблюдать новый закон?
Законодатель позаботился об этом, внеся изменения в статью 6.13 КоАП РФ.
Появился специальный пункт об ответственности за отсутствие маркировки. Для юридических лиц предусмотрен штраф от 300 до 600 тысяч рублей с конфискацией продукции.
Если же издательство выпустит продукцию, показывающую наркотики в привлекательном свете, тут даже маркировка не поможет. Штраф составит от 800 тысяч до 1,5 миллиона рублей. Также предусмотрена конфискация продукции и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Рекомендации юриста:
- ●если в книге есть упоминания о способах изготовления и использования наркотиков — можно оставить, но обязательно промаркировать книгу по правилам, установленным Минцифры;
- ●всю остальную пропаганду (как восхваление наркотиков, так и представление их как нормы) — удалить.
2. Критерии пропаганды чайлдфри
Запрет пропаганды чайлдфри действует с 2024 года. В законе это называется “пропаганда отказа от деторождения”. Практика применения закона пока невелика — возможно, потому, что у правоприменителей не было критериев пропаганды.
Роскомнадзор эти критерии разработал, и с 1 сентября они вступят в силу.
Пропагандой чайлдфри будет считаться наличие в книгах информации, которая:
- ●убеждает в необходимости отказа от деторождения;
- ●оправдывает отказ от деторождения, может сформировать положительное отношение к отказу от деторождения;
- ●формирует отрицательные образы беременности, материнства, отцовства;
- ●формирует положительное отношения к бездетности, способна сформировать желание отказаться от деторождения.
А также информация:
- ●о преимуществе отказа от деторождения над рождением детей
- ●о социальной равноценности рождения детей и отказа от деторождения.
Ситуация та же, что и с пропагандой наркотиков (а также ЛГБТ, педофилии и прочих запрещенных в нашей стране вещей). Пропаганда — не только восхваление и убеждение в правильности. Это в том числе нормализация, представление ситуации как обыденной, социально равноценной. Под запретом оказываются как очевидно пропагандистские высказывания — “хватит человечеству плодиться” или “без детей лучше”, — так и вполне невинные на первый взгляд житейские присказки — “они такая же семья, как и остальные” или “может, им без детей и лучше”.
Что значит “отрицательный образ беременности, материнства, отцовства” — пока непонятно. Этот критерий вызывает больше всего вопросов. Можно ли показывать смерть в родах? Писать автофикшн о послеродовой депрессии? Изображать отцов, которые бьют своих детей? Ответы на эти вопросы нам даст только практика.
Для монашества и религиозного целибата предусмотрены исключения. Для информации научно-медицинского характера — тоже.
Ответственность за пропаганду чайлдфри предусмотрена статьей 6.21 КоАП РФ. В ней отказ от деторождения упомянут наряду с педофилией и нетрадиционными сексуальными отношениями.
Для юридических лиц предусмотрен штраф от 800 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Если пропаганда ведется среди детей или с помощью Интернета, то штрафы кратно возрастают.
Рекомендации юриста:
- ●проверить весь контент на критерии пропаганды чайлдфри
- ●убрать всё, что явно подходит под пропаганду
- ●в отношении спорных моментов — дождаться практики или же выпустить, но иметь готовое обоснование “почему это не чайлдфри”
3. Запрет рекламы на экстремистских ресурсах
Интернет пестрит новостями о запрете рекламы в Инстаграме. Да, Инстаграм и Фейсбук принадлежат компании Meta, которая признана экстремистской организацией и запрещена на территории России.
Но ограничения на рекламу, которые вступают в силу с 1 сентября, относятся не только к продуктам компании Meta. Есть и иные запреты.
Рекламу нельзя будет размещать на информационных ресурсах:
- ●нежелательных организаций
- ●экстремистских организаций
- ●террористических организаций.
Списки таких организаций ведутся Минюстом и ФСБ и доступны на их официальных сайтах.
Чуть сложнее с ограничением по блокировкам. Рекламу нельзя размещать на ресурсах, доступ к которым ограничен на территории РФ. Единого списка нет, и судя по данным Роскомнадзора в России сейчас заблокировано около миллиона сайтов. Для обычного пользователя это те страницы, доступ к которым он не может получить без VPN.
Наказание за нарушение законодательства о рекламе установлено КоАП РФ. Для юридических лиц предусмотрены штрафы до 500 000 рублей.
Однако следует учесть и иные риски. В частности, реклама у нежелательной организации может быть признана участием в ее деятельности. А за это предусмотрена уже уголовная ответственность.
Рекомендации юриста:
- ●проверить всю рекламу, которую вы разместили на запрещенных ресурсах в прошлом, и удалить ее;
- ●не размещать на запрещенных ресурсах новую рекламу;
- ●если вы решили сохранить аккаунты в Фейсбуке и Инстаграме — не допускать размещения в них рекламных постов (в том числе саморекламы).
Документы, упомянутые в статье:
- 1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (статьи 6.13, 6.21)
- 2. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (статья 46). Изменения внесены Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 224-ФЗ
- 3. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (пункт 10.7 статьи 5). Изменения внесены Федеральным законом от 7 апреля 2025 г. № 72-ФЗ
- 4. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 мая 2025 г. № 475 «Об утверждении порядка маркировки и перечня произведений литературы, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"»
- 5. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 10 марта 2025 г. № 58 «О внесении изменений в Критерии оценки материалов и (или) информации…»
